中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)招标投标法

中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)主席令第二十一号

（１９９９年８月３０日第九屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過１９９９年８月３０日中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)主席令第二十一号公(gōng)布 自２０００年１月１日起施行。

《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)招标投标法》

目 錄

第一章 總 則

第二章 招 标

第三章 投 标

第四章 開标、評标和中(zhōng)标

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為(wèi)了規範招标投标活動，保護國(guó)家利益、社會公(gōng)共利益和招标投标活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質(zhì)量，制定本法。

第二條 在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内進行招标投标活動，适用(yòng)本法。

第三條 在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内進行下列工(gōng)程建設項目包括項目的勘察、設計、施工(gōng)、監理(lǐ)以及與工(gōng)程建設有(yǒu)關的重要設備、材料等的采購(gòu)，必須進行招标：

（一）大型基礎設施、公(gōng)用(yòng)事業等關系社會公(gōng)共利益、公(gōng)衆安(ān)全的項目；

（二）全部或者部分(fēn)使用(yòng)國(guó)有(yǒu)資金投資或者國(guó)家融資的項目；

（三）使用(yòng)國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項目。

前款所列項目的具(jù)體(tǐ)範圍和規模标準，由國(guó)務(wù)院發展計劃部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門制訂，報國(guó)務(wù)院批準。

法律或者國(guó)務(wù)院對必須進行招标的其他(tā)項目的範圍有(yǒu)規定的，依照其規定。

第四條 任何單位和個人不得将依法必須進行招标的項目化整為(wèi)零或者以其他(tā)任何方式規避招标。

第五條 招标投标活動應當遵循公(gōng)開、公(gōng)平、公(gōng)正和誠實信用(yòng)的原則。

第六條 依法必須進行招标的項目，其招标投标活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統以外的法人或者其他(tā)組織參加投标，不得以任何方式非法幹涉招标投标活動。

第七條 招标投标活動及其當事人應當接受依法實施的監督。

有(yǒu)關行政監督部門依法對招标投标活動實施監督，依法查處招标投标活動中(zhōng)的違法行為(wèi)。

對招标投标活動的行政監督及有(yǒu)關部門的具(jù)體(tǐ)職權劃分(fēn)，由國(guó)務(wù)院規定。

第二章 招 标

第八條 招标人是依照本法規定提出招标項目、進行招标的法人或者其他(tā)組織。

第九條 招标項目按照國(guó)家有(yǒu)關規定需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續，取得批準。

招标人應當有(yǒu)進行招标項目的相應資金或者資金來源已經落實，并應當在招标文(wén)件中(zhōng)如實載明。

第十條 招标分(fēn)為(wèi)公(gōng)開招标和邀請招标。

公(gōng)開招标，是指招标人以招标公(gōng)告的方式邀請不特定的法人或者其他(tā)組織投标。

邀請招标，是指招标人以投标邀請書的方式邀請特定的法人或者其他(tā)組織投标。

第十一條 國(guó)務(wù)院發展計劃部門确定的國(guó)家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府确定的地方重點項目不适宜公(gōng)開招标的，經國(guó)務(wù)院發展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府批準，可(kě)以進行邀請招标。

第十二條 招标人有(yǒu)權自行選擇招标代理(lǐ)機構，委托其辦(bàn)理(lǐ)招标事宜。任何單位和個人不得以任何方式為(wèi)招标人指定招标代理(lǐ)機構。

招标人具(jù)有(yǒu)編制招标文(wén)件和組織評标能(néng)力的，可(kě)以自行辦(bàn)理(lǐ)招标事宜。任何單位和個人不得強制其委托招标代理(lǐ)機構辦(bàn)理(lǐ)招标事宜。

依法必須進行招标的項目，招标人自行辦(bàn)理(lǐ)招标事宜的，應當向有(yǒu)關行政監督部門備案。

第十三條 招标代理(lǐ)機構是依法設立、從事招标代理(lǐ)業務(wù)并提供相關服務(wù)的社會中(zhōng)介組織。

招标代理(lǐ)機構應當具(jù)備下列條件：

（一）有(yǒu)從事招标代理(lǐ)業務(wù)的營業場所和相應資金；

（二）有(yǒu)能(néng)夠編制招标文(wén)件和組織評标的相應專業力量；

（三）有(yǒu)符合本法第三十七條第三款規定條件、可(kě)以作(zuò)為(wèi)評标委員會成員人選的技(jì )術、經濟等方面的專家庫。

第十四條 從事工(gōng)程建設項目招标代理(lǐ)業務(wù)的招标代理(lǐ)機構，其資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府的建設行政主管部門認定。具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院建設行政主管部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門制定。從事其他(tā)招标代理(lǐ)業務(wù)的招标代理(lǐ)機構，其資格認定的主管部門由國(guó)務(wù)院規定。

招标代理(lǐ)機構與行政機關和其他(tā)國(guó)家機關不得存在隸屬關系或者其他(tā)利益關系。

第十五條 招标代理(lǐ)機構應當在招标人委托的範圍内辦(bàn)理(lǐ)招标事宜，并遵守本法關于招标人的規定。

第十六條 招标人采用(yòng)公(gōng)開招标方式的，應當發布招标公(gōng)告。依法必須進行招标的項目的招标公(gōng)告，應當通過國(guó)家指定的報刊、信息網絡或者其他(tā)媒介發布。

招标公(gōng)告應當載明招标人的名(míng)稱和地址、招标項目的性質(zhì)、數量、實施地點和時間以及獲取招标文(wén)件的辦(bàn)法等事項。

第十七條 招标人采用(yòng)邀請招标方式的，應當向三個以上具(jù)備承擔招标項目的能(néng)力、資信良好的特定的法人或者其他(tā)組織發出投标邀請書。

投标邀請書應當載明本法第十六條第二款規定的事項。

第十八條 招标人可(kě)以根據招标項目本身的要求，在招标公(gōng)告或者投标邀請書中(zhōng)，要求潛在投标人提供有(yǒu)關資質(zhì)證明文(wén)件和業績情況，并對潛在投标人進行資格審查；國(guó)家對投标人的資格條件有(yǒu)規定的，依照其規定。

招标人不得以不合理(lǐ)的條件限制或者排斥潛在投标人，不得對潛在投标人實行歧視待遇。

第十九條 招标人應當根據招标項目的特點和需要編制招标文(wén)件。招标文(wén)件應當包括招标項目的技(jì )術要求、對投标人資格審查的标準、投标報價要求和評标标準等所有(yǒu)實質(zhì)性要求和條件以及拟簽訂合同的主要條款。

國(guó)家對招标項目的技(jì )術、标準有(yǒu)規定的，招标人應當按照其規定在招标文(wén)件中(zhōng)提出相應要求。

招标項目需要劃分(fēn)标段、确定工(gōng)期的，招标人應當合理(lǐ)劃分(fēn)标段、确定工(gōng)期，并在招标文(wén)件中(zhōng)載明。

第二十條 招标文(wén)件不得要求或者标明特定的生産(chǎn)供應者以及含有(yǒu)傾向或者排斥潛在投标人的其他(tā)内容。

第二十一條 招标人根據招标項目的具(jù)體(tǐ)情況，可(kě)以組織潛在投标人踏勘項目現場。

第二十二條 招标人不得向他(tā)人透露已獲取招标文(wén)件的潛在投标人的名(míng)稱、數量以及可(kě)能(néng)影響公(gōng)平競争的有(yǒu)關招标投标的其他(tā)情況。

招标人設有(yǒu)标底的，标底必須保密。

第二十三條 招标人對已發出的招标文(wén)件進行必要的澄清或者修改的，應當在招标文(wén)件要求提交投标文(wén)件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有(yǒu)招标文(wén)件收受人。該澄清或者修改的内容為(wèi)招标文(wén)件的組成部分(fēn)。

第二十四條 招标人應當确定投标人編制投标文(wén)件所需要的合理(lǐ)時間；但是，依法必須進行招标的項目，自招标文(wén)件開始發出之日起至投标人提交投标文(wén)件截止之日止，最短不得少于二十日。

第三章 投 标

第二十五條 投标人是響應招标、參加投标競争的法人或者其他(tā)組織。

依法招标的科(kē)研項目允許個人參加投标的，投标的個人适用(yòng)本法有(yǒu)關投标人的規定。

第二十六條 投标人應當具(jù)備承擔招标項目的能(néng)力；國(guó)家有(yǒu)關規定對投标人資格條件或者招标文(wén)件對投标人資格條件有(yǒu)規定的，投标人應當具(jù)備規定的資格條件。

第二十七條 投标人應當按照招标文(wén)件的要求編制投标文(wén)件。投标文(wén)件應當對招标文(wén)件提出的實質(zhì)性要求和條件作(zuò)出響應。

招标項目屬于建設施工(gōng)的，投标文(wén)件的内容應當包括拟派出的項目負責人與主要技(jì )術人員的簡曆、業績和拟用(yòng)于完成招标項目的機械設備等。

第二十八條 投标人應當在招标文(wén)件要求提交投标文(wén)件的截止時間前，将投标文(wén)件送達投标地點。招标人收到投标文(wén)件後，應當簽收保存，不得開啓。投标人少于三個的，招标人應當依照本法重新(xīn)招标。

在招标文(wén)件要求提交投标文(wén)件的截止時間後送達的投标文(wén)件，招标人應當拒收。

第二十九條 投标人在招标文(wén)件要求提交投标文(wén)件的截止時間前，可(kě)以補充、修改或者撤回已提交的投标文(wén)件，并書面通知招标人。補充、修改的内容為(wèi)投标文(wén)件的組成部分(fēn)。

第三十條 投标人根據招标文(wén)件載明的項目實際情況，拟在中(zhōng)标後将中(zhōng)标項目的部分(fēn)非主體(tǐ)、非關鍵性工(gōng)作(zuò)進行分(fēn)包的，應當在投标文(wén)件中(zhōng)載明。

第三十一條 兩個以上法人或者其他(tā)組織可(kě)以組成一個聯合體(tǐ)，以一個投标人的身份共同投标。

聯合體(tǐ)各方均應當具(jù)備承擔招标項目的相應能(néng)力；國(guó)家有(yǒu)關規定或者招标文(wén)件對投标人資格條件有(yǒu)規定的，聯合體(tǐ)各方均應當具(jù)備規定的相應資格條件。由同一專業的單位組成的聯合體(tǐ)，按照資質(zhì)等級較低的單位确定資質(zhì)等級。

聯合體(tǐ)各方應當簽訂共同投标協議，明确約定各方拟承擔的工(gōng)作(zuò)和責任，并将共同投标協議連同投标文(wén)件一并提交招标人。聯合體(tǐ)中(zhōng)标的，聯合體(tǐ)各方應當共同與招标人簽訂合同，就中(zhōng)标項目向招标人承擔連帶責任。

招标人不得強制投标人組成聯合體(tǐ)共同投标，不得限制投标人之間的競争。

第三十二條 投标人不得相互串通投标報價，不得排擠其他(tā)投标人的公(gōng)平競争，損害招标人或者其他(tā)投标人的合法權益。

投标人不得與招标人串通投标，損害國(guó)家利益、社會公(gōng)共利益或者他(tā)人的合法權益。

禁止投标人以向招标人或者評标委員會成員行賄的手段謀取中(zhōng)标。

第三十三條 投标人不得以低于成本的報價競标，也不得以他(tā)人名(míng)義投标或者以其他(tā)方式弄虛作(zuò)假，騙取中(zhōng)标。

第四章 開标、評标和中(zhōng)标

第三十四條 開标應當在招标文(wén)件确定的提交投标文(wén)件截止時間的同一時間公(gōng)開進行；開标地點應當為(wèi)招标文(wén)件中(zhōng)預先确定的地點。

第三十五條 開标由招标人主持，邀請所有(yǒu)投标人參加。

第三十六條 開标時，由投标人或者其推選的代表檢查投标文(wén)件的密封情況，也可(kě)以由招标人委托的公(gōng)證機構檢查并公(gōng)證；經确認無誤後，由工(gōng)作(zuò)人員當衆拆封，宣讀投标人名(míng)稱、投标價格和投标文(wén)件的其他(tā)主要内容。

招标人在招标文(wén)件要求提交投标文(wén)件的截止時間前收到的所有(yǒu)投标文(wén)件，開标時都應當當衆予以拆封、宣讀。

開标過程應當記錄，并存檔備查。

第三十七條 評标由招标人依法組建的評标委員會負責。

依法必須進行招标的項目，其評标委員會由招标人的代表和有(yǒu)關技(jì )術、經濟等方面的專家組成，成員人數為(wèi)五人以上單數，其中(zhōng)技(jì )術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分(fēn)之二。

前款專家應當從事相關領域工(gōng)作(zuò)滿八年并具(jù)有(yǒu)高級職稱或者具(jù)有(yǒu)同等專業水平，由招标人從國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府有(yǒu)關部門提供的專家名(míng)冊或者招标代理(lǐ)機構的專家庫内的相關專業的專家名(míng)單中(zhōng)确定；一般招标項目可(kě)以采取随機抽取方式，特殊招标項目可(kě)以由招标人直接确定。

與投标人有(yǒu)利害關系的人不得進入相關項目的評标委員會；已經進入的應當更換。

評标委員會成員的名(míng)單在中(zhōng)标結果确定前應當保密。

第三十八條 招标人應當采取必要的措施，保證評标在嚴格保密的情況下進行。

任何單位和個人不得非法幹預、影響評标的過程和結果。

第三十九條 評标委員會可(kě)以要求投标人對投标文(wén)件中(zhōng)含義不明确的内容作(zuò)必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投标文(wén)件的範圍或者改變投标文(wén)件的實質(zhì)性内容。

第四十條 評标委員會應當按照招标文(wén)件确定的評标标準和方法，對投标文(wén)件進行評審和比較；設有(yǒu)标底的，應當參考标底。評标委員會完成評标後，應當向招标人提出書面評标報告，并推薦合格的中(zhōng)标候選人。

招标人根據評标委員會提出的書面評标報告和推薦的中(zhōng)标候選人确定中(zhōng)标人。招标人也可(kě)以授權評标委員會直接确定中(zhōng)标人。

國(guó)務(wù)院對特定招标項目的評标有(yǒu)特别規定的，從其規定。

第四十一條 中(zhōng)标人的投标應當符合下列條件之一：

（一）能(néng)夠最大限度地滿足招标文(wén)件中(zhōng)規定的各項綜合評價标準；

（二）能(néng)夠滿足招标文(wén)件的實質(zhì)性要求，并且經評審的投标價格最低；但是投标價格低于成本的除外。

第四十二條 評标委員會經評審，認為(wèi)所有(yǒu)投标都不符合招标文(wén)件要求的，可(kě)以否決所有(yǒu)投标。

依法必須進行招标的項目的所有(yǒu)投标被否決的，招标人應當依照本法重新(xīn)招标。

第四十三條 在确定中(zhōng)标人前，招标人不得與投标人就投标價格、投标方案等實質(zhì)性内容進行談判。

第四十四條 評标委員會成員應當客觀、公(gōng)正地履行職務(wù)，遵守職業道德(dé)，對所提出的評審意見承擔個人責任。

評标委員會成員不得私下接觸投标人，不得收受投标人的财物(wù)或者其他(tā)好處。

評标委員會成員和參與評标的有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)人員不得透露對投标文(wén)件的評審和比較、中(zhōng)标候選人的推薦情況以及與評标有(yǒu)關的其他(tā)情況。

第四十五條 中(zhōng)标人确定後，招标人應當向中(zhōng)标人發出中(zhōng)标通知書，并同時将中(zhōng)标結果通知所有(yǒu)未中(zhōng)标的投标人。

中(zhōng)标通知書對招标人和中(zhōng)标人具(jù)有(yǒu)法律效力。中(zhōng)标通知書發出後，招标人改變中(zhōng)标結果的，或者中(zhōng)标人放棄中(zhōng)标項目的，應當依法承擔法律責任。

第四十六條 招标人和中(zhōng)标人應當自中(zhōng)标通知書發出之日起三十日内，按照招标文(wén)件和中(zhōng)标人的投标文(wén)件訂立書面合同。招标人和中(zhōng)标人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性内容的其他(tā)協議。

招标文(wén)件要求中(zhōng)标人提交履約保證金的，中(zhōng)标人應當提交。

第四十七條 依法必須進行招标的項目，招标人應當自确定中(zhōng)标人之日起十五日内，向有(yǒu)關行政監督部門提交招标投标情況的書面報告。

第四十八條 中(zhōng)标人應當按照合同約定履行義務(wù)，完成中(zhōng)标項目。中(zhōng)标人不得向他(tā)人轉讓中(zhōng)标項目，也不得将中(zhōng)标項目肢解後分(fēn)别向他(tā)人轉讓。

中(zhōng)标人按照合同約定或者經招标人同意，可(kě)以将中(zhōng)标項目的部分(fēn)非主體(tǐ)、非關鍵性工(gōng)作(zuò)分(fēn)包給他(tā)人完成。接受分(fēn)包的人應當具(jù)備相應的資格條件，并不得再次分(fēn)包。

中(zhōng)标人應當就分(fēn)包項目向招标人負責，接受分(fēn)包的人就分(fēn)包項目承擔連帶責任。

第五章 法律責任

第四十九條 違反本法規定，必須進行招标的項目而不招标的，将必須進行招标的項目化整為(wèi)零或者以其他(tā)任何方式規避招标的，責令限期改正，可(kě)以處項目合同金額千分(fēn)之五以上千分(fēn)之十以下的罰款；對全部或者部分(fēn)使用(yòng)國(guó)有(yǒu)資金的項目，可(kě)以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn)。

第五十條 招标代理(lǐ)機構違反本法規定，洩露應當保密的與招标投标活動有(yǒu)關的情況和資料的，或者與招标人、投标人串通損害國(guó)家利益、社會公(gōng)共利益或者他(tā)人合法權益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處單位罰款數額百分(fēn)之五以上百分(fēn)之十以下的罰款；有(yǒu)違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，暫停直至取消招标代理(lǐ)資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他(tā)人造成損失的，依法承擔賠償責任。

前款所列行為(wèi)影響中(zhōng)标結果的，中(zhōng)标無效。

第五十一條 招标人以不合理(lǐ)的條件限制或者排斥潛在投标人的，對潛在投标人實行歧視待遇的，強制要求投标人組成聯合體(tǐ)共同投标的，或者限制投标人之間競争的，責令改正，可(kě)以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十二條 依法必須進行招标的項目的招标人向他(tā)人透露已獲取招标文(wén)件的潛在投标人的名(míng)稱、數量或者可(kě)能(néng)影響公(gōng)平競争的有(yǒu)關招标投标的其他(tā)情況的，或者洩露标底的，給予警告，可(kě)以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

前款所列行為(wèi)影響中(zhōng)标結果的，中(zhōng)标無效。

第五十三條 投标人相互串通投标或者與招标人串通投标的，投标人以向招标人或者評标委員會成員行賄的手段謀取中(zhōng)标的，中(zhōng)标無效，處中(zhōng)标項目金額千分(fēn)之五以上千分(fēn)之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處單位罰款數額百分(fēn)之五以上百分(fēn)之十以下的罰款；有(yǒu)違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至二年内參加依法必須進行招标的項目的投标資格并予以公(gōng)告，直至由工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他(tā)人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十四條 投标人以他(tā)人名(míng)義投标或者以其他(tā)方式弄虛作(zuò)假，騙取中(zhōng)标的，中(zhōng)标無效，給招标人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

依法必須進行招标的項目的投标人有(yǒu)前款所列行為(wèi)尚未構成犯罪的，處中(zhōng)标項目金額千分(fēn)之五以上千分(fēn)之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處單位罰款數額百分(fēn)之五以上百分(fēn)之十以下的罰款；有(yǒu)違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至三年内參加依法必須進行招标的項目的投标資格并予以公(gōng)告，直至由工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)機關吊銷營業執照。

第五十五條 依法必須進行招标的項目，招标人違反本法規定，與投标人就投标價格、投标方案等實質(zhì)性内容進行談判的，給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn)。

前款所列行為(wèi)影響中(zhōng)标結果的，中(zhōng)标無效。

第五十六條 評标委員會成員收受投标人的财物(wù)或者其他(tā)好處的，評标委員會成員或者參加評标的有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)人員向他(tā)人透露對投标文(wén)件的評審和比較、中(zhōng)标候選人的推薦以及與評标有(yǒu)關的其他(tā)情況的，給予警告，沒收收受的财物(wù)，可(kě)以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有(yǒu)所列違法行為(wèi)的評标委員會成員取消擔任評标委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招标的項目的評标；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條 招标人在評标委員會依法推薦的中(zhōng)标候選人以外确定中(zhōng)标人的，依法必須進行招标的項目在所有(yǒu)投标被評标委員會否決後自行确定中(zhōng)标人的，中(zhōng)标無效。責令改正，可(kě)以處中(zhōng)标項目金額千分(fēn)之五以上千分(fēn)之十以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn)。

第五十八條 中(zhōng)标人将中(zhōng)标項目轉讓給他(tā)人的，将中(zhōng)标項目肢解後分(fēn)别轉讓給他(tā)人的，違反本法規定将中(zhōng)标項目的部分(fēn)主體(tǐ)、關鍵性工(gōng)作(zuò)分(fēn)包給他(tā)人的，或者分(fēn)包人再次分(fēn)包的，轉讓、分(fēn)包無效，處轉讓、分(fēn)包項目金額千分(fēn)之五以上千分(fēn)之十以下的罰款；有(yǒu)違法所得的，并處沒收違法所得；可(kě)以責令停業整頓；情節嚴重的，由工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)機關吊銷營業執照。

第五十九條 招标人與中(zhōng)标人不按照招标文(wén)件和中(zhōng)标人的投标文(wén)件訂立合同的，或者招标人、中(zhōng)标人訂立背離合同實質(zhì)性内容的協議的，責令改正；可(kě)以處中(zhōng)标項目金額千分(fēn)之五以上千分(fēn)之十以下的罰款。

第六十條 中(zhōng)标人不履行與招标人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招标人造成的損失超過履約保證金數額的，還應當對超過部分(fēn)予以賠償；沒有(yǒu)提交履約保證金的，應當對招标人的損失承擔賠償責任。

中(zhōng)标人不按照與招标人訂立的合同履行義務(wù)，情節嚴重的，取消其二年至五年内參加依法必須進行招标的項目的投标資格并予以公(gōng)告，直至由工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)機關吊銷營業執照。

因不可(kě)抗力不能(néng)履行合同的，不适用(yòng)前兩款規定。

第六十一條 本章規定的行政處罰，由國(guó)務(wù)院規定的有(yǒu)關行政監督部門決定。本法已對實施行政處罰的機關作(zuò)出規定的除外。

第六十二條 任何單位違反本法規定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統以外的法人或者其他(tā)組織參加投标的，為(wèi)招标人指定招标代理(lǐ)機構的，強制招标人委托招标代理(lǐ)機構辦(bàn)理(lǐ)招标事宜的，或者以其他(tā)方式幹涉招标投标活動的，責令改正；對單位直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分(fēn)，情節較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分(fēn)。

個人利用(yòng)職權進行前款違法行為(wèi)的，依照前款規定追究責任。

第六十三條 對招标投标活動依法負有(yǒu)行政監督職責的國(guó)家機關工(gōng)作(zuò)人員徇私舞弊、濫用(yòng)職權或者玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，依法給予行政處分(fēn)。

第六十四條 依法必須進行招标的項目違反本法規定，中(zhōng)标無效的，應當依照本法規定的中(zhōng)标條件從其餘投标人中(zhōng)重新(xīn)确定中(zhōng)标人或者依照本法重新(xīn)進行招标。

第六章 附 則

第六十五條 投标人和其他(tā)利害關系人認為(wèi)招标投标活動不符合本法有(yǒu)關規定的，有(yǒu)權向招标人提出異議或者依法向有(yǒu)關行政監督部門投訴。

第六十六條 涉及國(guó)家安(ān)全、國(guó)家秘密、搶險救災或者屬于利用(yòng)扶貧資金實行以工(gōng)代赈、需要使用(yòng)農民(mín)工(gōng)等特殊情況，不适宜進行招标的項目，按照國(guó)家有(yǒu)關規定可(kě)以不進行招标。

第六十七條 使用(yòng)國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項目進行招标，貸款方、資金提供方對招标投标的具(jù)體(tǐ)條件和程序有(yǒu)不同規定的，可(kě)以适用(yòng)其規定，但違背中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)的社會公(gōng)共利益的除外。

第六十八條 本法自２０００年１月１日起施行。